KAJIAN PERBEDAAN SPAP DENGAN ISA

Iseng-iseng buka google cari tentang Audit, ketemu Postingan ini. sangat bermanfaat dan sengaja saya lanjutkan di Blog saya.

Tulisan ini adalah hasil karya dari "Alm. Priyo Darmawan SE.Ak.MA", beliau adalah salah satu Dosen Audit di STEI indonesia yang menurut saya lain dari yang lain diantara dosen lain di kampus tersebut, intinya hanya mereka yang ingin mengerti saja yang akan paham tentang proses pengajarannya beliau. Dua semester mendapat pengajaran dari beliau, cukup memberikan pemahaman kepada saya mengenai Audit, dan akan saya bawa terus ilmu yang telah diajarkan (ilmu yang bermanfaat tidak akan putus) . dan Semoga Amal Ibadah Beliau diterima di sisi Allah SWT. Amin.

Abstract :

International Standard on Audits (ISA) are targeted for convergence with existing auditing   standard   applied   in   other   countries   including   Indonesia..   However,   until convergence efforts are conducted up to now, there are five aspects for which differences currently exit among SPAP (GAAS translation) and ISA.

Last but not least, this view is aimed to be aware of   students who learning professional auditing dan understand these differences.

Key words : ISA, GAAS, convergence, SPAP, SA

Pendahuluan

Munculnya skandal-skandal keuangan yang terjadi di Indonesia akibat kecurangan yang dilakukan dalam penyajian laporan keuangan tidak kalah maraknya dengan skandal- skandal   di   lingkupan   internasional.   Meskipun   tidak   seluruhnya   disebabkan   karena kecurangan  yang disengaja, namun salah saji  yang terjadi dalam laporan keuangan juga memberikan  dampak  pada  seluruh  pihak  yang  berkepentingan  menggunakan  laporan. Bahkan fraud (kecurangan) yang dilakukan dalam laporan keuangan dapat menyebabkan kerugian yang sangat besar bagi investor, kreditor, dan auditor sendiri. Oleh karena itu, untuk memastikan agar laporan keuangan terbebas dari salah saji material, diperlukan pemeriksaan akuntansi yang dilakukan oleh auditor sebagai pihak independen.

Pemeriksaan akuntansi atau auditing menurut Arens, Elder & Beasley, 2009 adalah proses akumulasi dan evaluasi bukti mengenai informasi untuk menentukan dan melaporkan tingkat hubungan   antara informasi dan  standar atau kriteria yang berlaku. Auditing harus dilakukan  oleh  pihak  yang  independen.  Karena  kepercayaan  yang  diberikan  oleh  para pemakai yang berkepentingan kepada auditor, seperti investor, kreditor, pemerintah, bank, dan  stakeholders  lainnya  baik  internal  maupun  eksternal,  maka  auditor  harus  dapat

menghasilkan kualitas audit yang baik yang dapat diandalkan. Untuk dapat menghasilkan kualitas audit yang baik, auditor bertanggung jawab merencanakan dan melaksanakan audit demi mendapatkan kepastian bahwa laporan keuangan tidak mengandung kesalahan material yang disebabkan oleh kecurangan maupun kekeliruan (Auditing Standard Boards, 2011). International Standards on Audit  (ISA) atau Standar Audit

200-299	Prinsip-prinsip    umum    dan    tanggung jawab	700-720	Kesimpulan audit dan pelaporan
ISA/SA 200	Tujuan keseluruhan auditor dan pelaksanaan suatu  audit  berdasarkan  standar  perikatan audit	ISA/SA 700	Perumusan  suatu  opini dan  pelaporan  atas laporan keuangan
ISA/SA 210	Persetujuan   atas   syarat-syarat   perikatan audit	ISA/SA 705	Modifikasi  terhadap  opini  dalam  laporan auditor independen
ISA/SA 220	Pengendalian mutu untuk audit atas laporan keuangan	ISA/SA 706	Paragraf penekanan suatu hal dan paragraf hal lain dalam laporan auditor independen
ISA/SA 230	Dokumentasi audit	ISA/SA 710	Informasi  komparatif-angka  korespondensi dan laporam keuangan komparatif
ISA/SA 240	Tanggung   jawab   auditor   terkait   dengan kecurangan dalam suatu audit atas laporan keuangan	ISA/SA 720	Tanggung jawab auditor atas informasi lain dalam    dokumen    yang    berisi    laporan keuangan auditan
ISA/SA 250	Pertimbangan   atas   peraturan   perundang- undangan dalam audit laporan keuangan
ISA/SA 260	Komunikasi dengan pihak yang bertanggung jawab atas tata kelola	500 - 580	Bukti audit
ISA/SA 265	Pengkomunikasian        defisiensi        dalam pengendalian internal kepada pihak yang bertanggung jawab atas tata kelola dan manajemen	ISA/SA 500	Bukti audit
		ISA/SA 501	Bukti  audit  –  pertimbangan  spesifik  atas unsur pilihan
300-450	Penilaian  risiko  dan  respons  terhadap risiko yang telah dinilai	ISA/SA 505	Konfirmasi eksternal
ISA/SA 300	Perencanaan    suatu    audit    atas    laporan keuangan	ISA/SA 510	Perikatan audit tahun pertama – saldo awal
ISA/SA 315	Pengindentifikasian   dan   penilaian   risiko salah saji material melalui pemahaman atas entitas dan lingkungannya	ISA/SA 520	Prosedur analistis
ISA/SA 320	Materialitas     dalam     perencanaan     dan pelaksanaan audit	ISA/SA 530	Sampling audit
ISA/SA 330	Respons auditor terhadap risiko yang telah dinilai	ISA/SA 540	Audit   atas   estimsai   akuntansi,   termasuk estimasi     akuntansi     nilai     wajar,     dan pengungkapan yang bersangkutan
ISA/SA 402	Pertimbangan  audit  terkait  dengan  entitas yang menggunakan suatu organisasi jasa	ISA/SA 550	Pihak berelasi
ISA/SA 450	Pengevaluasian    atas    salah    saji    yang diidentifikasi selama audit	ISA/SA 560	Peristiwa kemudian
		ISA/SA 570	Kelangsungan usaha
600-620	Penggunaan pekerjaan pihak lain	ISA/SA 580	Representasi tertulis
ISA/SA 600	Pertimbangan   khusus-audit   atas   laporan keuangan grup termasuk pekerjaan auditor komponen
ISA/SA 610	Penggunaan pekerjaan auditor internal	800-810	Area-area khusus
ISA/SA 620	Penggunaan pekerjaan seorang pakar auditor	ISA/SA 800	Pertimbangan   khusus-audit   atas   laporan keuangan   yang   disusun   sesaui   dengan kerangka bertujuan khusus
		ISA/SA 805	Pertimbangan  khsusu-  audit  atas  laporan keuangan tunggal dan unsur, akun atau pos spesifik dalam suatu laporan keuangan

ISA/SA 810

Perikatan untuk melaporkan ikhtisar laporan keuangan

Standar Profesional Akuntan Publik (SPAP)

SA 100	Pernyataan standar auditing pengantar	SA 400	Standar pelaporan pertama, kedua dan ketiga
110	Tanggung jawab & fungsi auditor independen	410	Kepatuhan  terhadap  standar  akuntansi  keuangan  di Indonesia
150	Standar auditing	412	Penggunaan frasa “standar akuntansi keuangan entitas tanpa akuntabilitas publik”
161	Hubungan   antara   standar   auditing   dengan standar pengendalian mutu	413	Makna frasas standar akuntansi keuangan di Indonesia
		420	Konsistensi penerapan standar akuntansi keuangan di Indonesia
SA 200	Standar umum	431	Pengungkapan memadai dalam laporan keuangan
201	Sifat standar umum	435	Pelaporan auditor atas informasi segmen
210	Pelatihan dan keahlian auditor independen
220	Independensi	SA 500	Standar pelaporan keempat
230	Penggunaan    kemahiran    profesional    dengan cermat    dan    seksama    dalam    pelaksanaan pekerjaan auditor	504	Pengaitan nama auditor dengan laporan keuangan
		508	Laporan auditor atas laporan keuangan auditan
SA 300	Standar pekerjaan lapangan	530	Pemberian tanggal atas laporan auditor independen
310	Penunjukan auditor independen	534	Pelaporan atas laporan keuangan yang disusun untuk digunakan di negara lain
311	Perencanaan & supervisi	543	Bagian audit dilaksanakan oleh auditor independen lain
312	Risiko audit & materialitas dalam pelaksanaan audit	544	Ketidaksesuaian dengan standar akuntansi keuangan di Indonesia
313	Pengujian substantif sebelum tanggal neraca	550	Informasi  lain  dalam  dokumen  yang  berisi  laporfan keuangan audit\an
314	Penentun    risiko    &    pengendalian    intern- pertimbangan  &  karakteristik  sistim informasi komputer	551	Pelaporan  tentang  informasi  yang  melampiri  laporan keuangan pokok dalam dokumen yang diserahkan oleh auditor
315	Komunikasi  antara  auditor  pendahulu  dengan auditor pengganti	552	Pelaporan  atas  laporan  keuangan  ringkasan  dan  data keuangan pilihan
316	Pertimbangan   atas   kecurangan   dalam   audit laporan keuangan	558	Informasi tambahan yang diharuskan
317	Unsur tindakan pelanggaran hukum oleh klien	560	Peristiwa kemudian
318	Pemahaman bisnis klien	561	Penemuan  kemudian  fakta  yang  ada  pada  tanggal laporan auditor
319	Pertimbangan pengendalian intern dalam audit laporan keuangan
320	Surat perikatan audit	SA 600	Tipe-tipe lain laporan
322	Pertimbangan  auditor  atas  fungsi  audit  intern dalam audit laporan keuangan	622	Perikatan untuk menerapkan prosedur yang disepakati atas  unsur,  akun  atau  pos  tertentu  dsalam  laporan keuangan
323	Perikatan audit tahun pertama-saldo awal	623	Laporan khusus
324	Pelaporan    atas    pengolahan    transaksi    oleh organisasi jasa	625	Laporan tentang penerapan prinsip akuntansi
325	Komunikasi masalah yang berhubungan dengan pengendalian   intern   yang   ditemukan   dalam suatu audit	634	Surat untuk penjamin emis dan pihak tertentu lain yang meminta
326	Bukti audit
327	Tehnik audit berbantuan komputer
329	Prosedur analitis	SA 700	Topik khusus
330	Proses konfirmasi	710	Pertimbangan khusus dalam audit bisnis kecil
331	Persediaan	722	Informasi keuangan interim
333	Representasi manajemen
334	Pihak yang memiliki hubungan istimewa	SA 800	Audit kepatuhan
335	Auditng   dalam   lingkungan   sistim   informasi komputer	801	Audit    kepatuhan    yang    diterapkan    atas    entitas pemerintahan  dan  penerima  lain  bantuan  keuangan pemerintah
336	Penggunaan pekerjaan spesialis

337	Permintaan  keterangan  dari  penasehat  hukum klien
339	Kertas kerja
341	Pertimbangan  auditor  atas  kemampuan  entitas dalam mempertahankan kelangsungan hidupnya
342	Audit atas estimasi akuntansi
343	Ligkungan  sistem  informasi  komputer  Mikro berdisi sendiri
344	Lingkungan sistem informasi komputer on-line computer system
345	Lingkungan sistem informasi komputer database system
350	Sampling audit
360	Komunikasi dengan manajemen
380	Komunikasi dengan komite audit
390	Komunikasi   dengan   auditor   utama   dengan auditor lain

SPAP versus ISA

Diketahui banyak perbedaan diantara   ISA atau SA versi Indonesia   dan GAAS di Amerika atau SPAP versi Indonesia,   menurut AICPA.org/FRC dan menurut Linberg & Seifert bahwa terdapat 5 perbedaan yang signifikan antara lain :

(a)  Dokumentasi prosedur audit.

Secara konseptual bahwa dokumentasi prosedur audit antara SPAP dengan ISA  atau  Standar  Audit  berbeda.  Pada  ISA  atau  SA  lebih  menekankan  kepada kearifan profesional (professional judgement). Secara spesifik pada ISA 230 paragraf

14 mensyaratkan auditor untuk menyusun dokumentasi audit didalam suatu berkas audit dan melengkapi proses administratif penyusunan berka audit final tepat waktu setelah  tanggal  laporan  auditor,  dan  penerapan   yang  terkait  serta   penjelasan materialitas  yang  mengindikasikan  bahwa  batas  waktu  penyelesaian  penyusunan berkas audit final biasanya tidak lebih dari 60 hari setelah tanggal laporan aduitor. Paragraf 15 pada ISA 230 juga mensyaratkan setelah penyusunan audit final telah selesai, maka auditor tidak boleh memusnahkan dokumentasi audit sebelum periode retensi berakhir.  Periode retensi daripada kertas kerja juga berbeda pada SPAP versus ISA.

Pada   ISA 230 mengenai dokumentasi audit dinyatakan bahwa bagi kantor akuntan publik harus menetapkan kebijakan dan prosedur untuk retensi dokumentasi penugasan. Biasanya periode retensi penugasan audit kurang dari lima tahun sejak tanggal   laporan   auditan   atau   tanggal   laporan   auditan   kelompok   perusahaan, sedangkan pada SPAP bahwa periode retensi paling sedikit tujuh tahun. Menurut SPM 1 paragraf 47 dan ISA 230 paragraf A23 menuntut KAP untuk menetapkan suatu kebijakan dan prosedur yang mengatur masa penyimpanan dokumen penugasan atau perikatan. Batas waktu penyimpanan pada umumnya tidak boleh dari lima tahun sejak tanggal yang lebih akhir dari laporan auditor atas laporan keuangan entitas atau laporan auditor atas laporan keuangan konsolidasian entitas dan perusahaan anak. Paragraf 17 ISA 230 mensyaratkan bahwa setelah tanggal penyelesaian dokumentasi. Auditor tidak boleh memusnahkan dokumentasi  audit sebelum akhir dari periode retensi yang bersangkutan.

(b)  Pertimbangan kelangsungan usaha (going-concern).

Ketika mempertimbangkan apakah suatu entitas berkemampuan untuk melanjutkan kelangsungan usahanya dimasa depan, ISA tidak membatasi paling sedikit 12 bulan, sedangkan SPAP membatasi hingga 12 bulan setelah akhir periode pelaporan.

Pada ISA 570 mengasumsikan bahwa manajemen mempunyai tanggung jawab untuk menilai kemampuan entitas untuk melangsungkan usahanya sebagai “goimng concern” tanpa mempertimbangkan apakah kerangka pelaporan keuangan yang diterapkan oleh manajemen atau tidak. Salah satu dari tujuan ISA 570 yaitu untuk memperoleh bukti audit yang memadai terkait dengan penggunaan asumsi “going concern” oleh manajemen. Pada SPAP juga mensyaratkan bahwa auditor harus mengevaluasi apakah ada keraguan yang substansial mengenai kelangsungan usaha

entitas untuk periode waktu yang memadai. Dengan demikian, ISA 570 menetapkan pertimbangan asumsi kelangsungan usaha seluruh penugasan atau perikatan.

(c)  Penilaian dan pelaporan pengendalian internal atas pelaporan keuangan.

Menurut ISA  bahwa penilaian dan pelaporan pengendalian internal tidak ada kaitannya dengan efektifitas pengendalian internal klien yang diaudit akan tetapi lebih menekankan kepada relevansinya dimana hal tersebut terlihat pada laporan auditornya...........In making those risk assessment, auditor considers internal control relevant to the entity’s preparation dan fair prsentation of the financial statements in order to design audit procedures, that are appropriate in the circumstances , but not for the purpose of expressing an opinion on the effectiveness of the entity’s internal control”..... sedangkan SPAP mengkaitkan penilaian dan pelaporan pengendalian internal dengan efektifitasnya. Menurut ISA juga mensyaratkan auditor harus menguji pengendalian internal  entitas yang diauditnya guna memastikan bahwa sistem yang diterapkan adalah mencukupi dan berfungsi sebagaimana  yang ditetapkan.

(d)  Penilaian dan respons terhadap risiko terhadap risiko yang dinilai.

ISA mensyaratkan prosedur penilaian risiko tertentu agar diperoleh suatu pemahaman  yang lebih  luas  mengenai  suatu  entitas  dan  lingkungannya,  tentunya dengan tujuan untuk mengidentifikasi risiko salah saji material. Lebih lanjut ISA mensyaratkan auditor   harus memperoleh suatu pemahaman risiko bisnis entitas misalnya risiko operasi dan risiko strategis. Auditor mengikuti ISA harus juga menetapkan   bagaimana kliennya merespons terhdap risiko semacam sebagaimana auditor merencanakan dan melakukan audit. Lebih lanjut, auditor diharuskan mengajukan  pertanyaan  kepada  auditor  internal  entitas  yang  diauditnya,  dengan tujuan  memperoleh  pemahaman  suatu  pemahaman  yang  lebih  baik  atas  keahlian entitas dalam menilai risiko. Auditor juga harus memperoleh seluruh informasi yang

terkait dengan risiko sama halnya dengan respons klien dalam menilai risiko salah saji material, termasuk pemahaman atas pengendalian internalnya, sedangkan SPAP tidak sekomprehensif ISA.

(e)  Penggunaan auditor lain untuk bagian suatu audit.

Dalam penggunaan auditor pengganti atau auditor lain, ISA tidak mengijinkan auditor utama menggunakan referensi hasil audit daripada auditor lain. Sedangkan SPAP membolehkan auditornya mempunyai opsi untuk menerbitkan laporan audit yang dikatakan sebagai “division of responsibility”. Dengan kata lain merujuk kepada laporan dan kertas kerja auditor lain atau sebelumnya dalam laporan auditor yang diterbitkan.

Kesimpulan

Oleh karena Indonesia  telah melakukan konvergensi terhadap  IFRS (International Financial Reporting Standard)  yang telah diterbitkan dengan  nama SAK Juni 2013, dan dengan adanya penerbitan ISA (International Standard on Audit) tahun 2013 di Indonesia dengan nama SA (Standar Audit), maka auditor harus mempertimbangkan pengaruh diterbitkannya  ISA  atas  SA  yang  diharapkan  memperoleh  akseptasi  seluruh  dunia  atas laporan audit yang diterbitkannya dan mengarah kepada transparansi.

Kepustakaan

Auditing Standard Board, 2011

IFAC, International Standard on Audit, 2010, http://www.ifac.org.id

IFAC,  International   Standard   on   Audit   315   (Revised),   after   15   December   2013,

http://www.ifac.org.id

IAPI, Standar Profesional Akuntan, 31 Maret 2011,  Penerbit Salemba Empat

Linberg, Seifert, Moving Toward Convergence-A Comparison of US Auditing Standard with

International Standards on Auditing, CPA Journal April 2011

Tuanakotta, Audit Berbasis ISA, 2013, Penerbit Salemba Empat

https://www.academia.edu/6549517/KAJIAN_PERBEDAAN_SPAP_DENGAN_ISA